命令下达却必须要有政事堂的政事令出能下达，而政事令则有政事堂报请皇帝陛下核准之后方能出，这也形成了某种程度的牵制。

        但是随看来自西面和北方以及南方的威胁日益增大，三大野战军分驻甘陇、幽燕以及江谁的局面也逐渐形成，他们各自负责具体防务，日常军务指挥权和临时裁决权都已经转移到了三大野战军所属的大总管府，而三大野战军统领也逐渐形成了兼领总管府总管的机制，而三大野战军统领不能擅离防区，所以事实上在大统领府坐镇的一般都是一名由皇族成员担任的总统领、鹰扬军和御林军的两大统领、兵部侍郎以及其他三大野战军的副统领七人。

        赵井泉对于大晋皇朝军事权力机关的构架一无所知，都是在来京都之前，周博夫轻描淡写的向他介绍了一些情况，其中重点介绍了总统领、鹰扬军统领以及兵部侍郎三人。

        鹰击营虽然正式获准组建，但是鹰扬军的分量在大统领府中并不高，利用鹰击营组建来提升鹰扬军地位，扩大鹰扬军规模，反过来鹰扬军地位提升，规模扩大，也可以为鹰击营的进一步充实力量打下基础，这就是周博夫的打算。

        在赵井泉临行之前，周博夫饶有深意的给赵井泉丢下一句话，朝堂山野皆江湖，入世出世俱文章，这让赵井泉品味良久。

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